答：药剂在水中的溶解度会受到温度的影响，当温度降低时，药剂的溶解度也会随之下降。所以，当药剂被加入冷水中时，药剂会更容易絮凝而不是被完全溶解。
因为，冬天气温较低，水体中的微生物和有机物质活动减缓，导致水体中的污染物浓度较高，这也会增加药剂对水体中杂质的吸附作用，从而促进药剂的絮凝作用。
除此之外，冬天的空气湿度较低，风速较大，这也会加速水体表面的蒸发，使水体中的溶解氧含量下降，导致营养盐和有机物质的浓度升高，从而让药剂更容易发挥其絮凝作用。
综上所述，冬天药剂絮凝效果不好主要原因包括水温偏低、水体污染物浓度高、药剂对杂质的吸附作用增强、水体有机物质和营养盐浓度升高等因素。因此，在冬季使用药剂进行水处理时，需要考虑这些因素，适当地调整药剂用量和使用方法，以确保水质达到合格标准。
